华盛顿，2023年5月30日- 美国总统乔·拜登和众议院议长凯文·麦卡锡所推动的一项立法已通过了一个重要的关卡。这项立法旨在提高31.4万亿美元的美国债务上限，并实现新的联邦开支削减。该法案于周二晚些时候被提交至众议院全体代表进行辩论，预计将于周三进行通过投票。
众议院规则委员会以7-6的投票结果批准了允许全体代表进行辩论的规则。两位委员会的共和党人，众议员Chip Roy和Ralph Norman，违背了他们的领导，反对该法案。这次投票凸显了在由共和党以222-213的微弱多数控制的众议院，需要民主党人帮助通过这项措施的必要性。
众议院通过后，该法案将被送至参议院。在6月5日，当财政部可能首次在美国历史上用尽偿还债务的资金之前，该措施需要获得国会的批准。如果财政部无法偿付所有债务，或者被迫优先支付某些债务，可能会引发美国和全球经济的混乱。
拜登和麦卡锡预测他们将在6月5日的最后期限前，获得足够的票数将这份99页的法案转化为法律。国会的非党派预算记分人员于周二表示，该法案将从2024年开始，使未来10年的开支比当前预期减少1.5万亿美元。国会预算办公室也表示，如果该措施被制定为法律，将减少公债的利息1880亿美元。
麦卡锡称该法案为”我们有史以来最保守的协议”。然而，众议院最保守的一些共和党人，他们寻求更深入的开支削减并未被说服，目前还不清楚麦卡锡需要多少民主党人才能在周三预期的通过投票中取胜。
规则委员会的四名民主党成员都投票反对该法案，他们通常对共和党支持的立法持反对态度。目前尚不清楚这是否会影响周三其他民主党人的决定，尽管民主党领导人哈基姆·杰弗里斯表示他的党派会提供麦卡锡需要的支持。
国会中的许多民主党人并不希望拜登在共和党人解除对通过债务上限法案的阻止之前，就参与削减预算的谈判。白宫预算主任沙兰达·杨，作为拜登的主要谈判者之一，敦促国会通过这项法案。杨在新闻发布会上说：“我要明确：这项协议代表了一种妥协，这意味着没有人能得到他们想要的一切，必须做出艰难的选择。”
如果该院的立法者试图延缓其通过，参议院的投票可能延续到周末。至少有一位参议员，共和党的迈克·李表示，他可能会尝试这样做，其他共和党人也对协议的某些方面表示不安。该法案将暂停美国的债务上限至2025年1月1日，使拜登和立法者可以将这个政治风险问题搁置，直到2024年11月的总统选举之后。
它还将在未来两年内限制一些政府开支，加快一些能源项目的许可程序，回收未使用的COVID-19资金，并为一些贫困美国人的食品援助项目引入工作要求。另一方面，共和党人也取得了胜利，该法案将部分资金转移出内部收入服务局，尽管白宫表示这不应削弱税收执法。
拜登也可以指出他的收获。这项协议基本上保留了他的标志性基础设施和绿色能源法，而且削减开支和工作要求远远少于共和党人所要求的。共和党人主张必须进行大幅度的开支削减，以遏制国债的增长。目前的国债规模为31.4万亿美元，大致相当于年度经济产出。
根据政府的预测，随着人口老龄化推高了医疗和退休成本，对这笔债务的利息支付预计将占据日益增长的预算份额。这项协议不会采取任何措施来遏制这些快速增长的项目。大部分节省开支的方式将通过限制住房、教育、科学研究和其他形式的”自由裁量”开支来实现。军事开支将在未来两年内允许增加。债务上限的僵局促使评级机构警告可能会降低美国债务的评级，而这是支撑全球金融体系的基础。市场对这项协议的反应迄今为止都是积极的。
