市场采购贸易方式(海关监管代码“1039”)是中国为促进中小微企业出口、提升贸易便利化水平而推出的一项重大政策创新。它旨在解决以往困扰着“多品种、多批次、小批量”商品出口的难题,如通关繁琐、增值税免征不退、收汇难等。自2013年在浙江义乌率先试行以来,试点范围不断扩大,已成为推动中国外贸新业态发展的核心引擎之一。

一、什么是市场采购贸易方式(1039)?

市场采购贸易方式是指在经国家商务部认定的市场集聚区内,符合条件的经营者采购商品,并在相应的主管地海关办理通关手续的一种贸易方式。其核心优势可概括为四大政策红利:

  1. 免征增值税:对以市场采购贸易方式出口的商品,实行增值税免征不退政策,显著降低了中小微企业的税收成本和财务核算负担。
  2. 通关便利化:允许组柜拼箱、简化申报,对符合规定的出口商品,实行“一次申报、一次查验、一次放行”,极大提升了通关效率。
  3. 收汇灵活:允许采用人民币或外汇结算,允许不具备进出口经营权的个体工商户开立外汇结算账户,并支持通过第三方外贸代理公司合规收汇,解决了中小商户“收汇难”问题。
  4. 门槛更低:专门为“单小、货杂、品种多”的日用消费品出口量身定制,非常适合在专业市场内经营的商户。

二、市场采购贸易方式试点城市全名单(截至2024年10月)

截至目前,全国范围内共设立了39个市场采购贸易方式试点。这些试点并非一次性批准,而是分多批次、根据各地产业特色和外贸需求逐步推进的。以下是按获批批次和地区划分的详细名单:

第一批(2013年):

  • 浙江义乌市 – 浙江义乌小商品城 中国首个也是最具代表性的试点,被誉为“世界小商品之都”。

第二批(2016年):

  • 江苏省海门叠石桥国际家纺城 (江苏海门1039市场采购
  • 浙江省海宁皮革城(浙江海宁1039市场采购)

第三批(2018年):

  • 江苏常熟服装城 (常熟1039市场采购)
  • 广州花都皮革皮具市场 (广州1039市场采购)
  • 山东临沂商城工程物资市场 (临沂1039市场采购)
  • 武汉汉口北国际商品交易中心 (武汉1039市场采购)
  • 河北白沟箱包市场(河北白沟1039市场采购)

第四批(2020年):

  • 温州(鹿城)轻工产品交易中心 —(温州1039市场采购)
  • 泉州石狮服装城 )(福建泉州1039市场采购)
  • 湖南长沙高桥大市场 (湖南1039市场采购)
  • 亚洲国际家具材料交易中心 (佛山1039市场采购)
  • 中山市利和灯博中心 (中山1039市场采购)
  • 成都国际商贸城(成都1039市场采购)

第五批(2022年及以后):

  • 辽宁西柳服装城(辽宁西柳1039市场采购)
  • 浙江绍兴柯桥中国轻纺城 (浙江绍兴1039市场采购)
  • 浙江台州路桥日用品及塑料制品交易中心 (浙江台州1039市场采购)
  • 浙江湖州(织里)童装及日用品交易管理中心 (浙江湖州1039市场采购)
  • 安徽蚌埠中恒商贸城 (安徽蚌埠1039市场采购)
  • 福建晋江国际鞋纺城 (福建晋江1039市场采购)
  • 山东青岛即墨国际商贸城(山东青岛1039市场采购)
  • 山东烟台三站批发交易市场 (山东烟台1039市场采购)
  • 河南中国(许昌)国际发制品交易市场 (河南许昌1039市场采购)
  • 湖北宜昌三峡物流园 (湖北宜昌1039市场采购)
  • 广东汕头市宝奥国际玩具城 (广东汕头1039市场采购)
  • 广东东莞市大朗毛织贸易中心 (广东东莞1039市场采购)
  • 云南昆明俊发.新螺蛳湾国际商贸城 (云南昆明1039市场采购)
  • 深圳华南国际工业原料城 (深圳1039市场采购)
  • 内蒙古满洲里市满购物中心(内蒙古满洲里1039市场采购)
  • 广西凭祥出口商品采购中心(广西凭祥1039市场采购)
  • 云南瑞丽国际商品交易市场(云南瑞丽1039市场采购)

第六批(2022年及以后):

  • 天津王兰庄国际商贸城
  • 河北唐山国际商贸交易中心
  • 吉林珲春东北亚国际商品城
  • 黑龙江绥芬河市青云市场
  • 江西景德镇陶瓷交易市场
  • 重庆市大足龙水五金市场(重庆1039市场采购)
  • 新疆阿拉山口亚欧商品城
  • 新疆乌鲁木齐边疆宾馆商贸市场

请注意:此名单基于公开信息整理,总数已增至39个。试点范围可能随国家政策进一步调整和扩大,建议在实际操作前向当地商务部门或海关查询最新官方名单。

三、试点城市的分布特点与战略意义

从名单中可以看出试点布局的清晰战略意图:

  • 覆盖全国,重点突出:试点已遍布东、中、西部各大主要省区市,形成了全国性的网络。
  • 依托成熟市场:绝大多数试点都设立在已有强大产业基础和专业市场的区域,如义乌小商品城、柯桥轻纺城、广州花都皮革皮具市场等,实现了“渠道”与“产业”的无缝对接。
  • 服务国家战略:许多试点设在“一带一路”重要节点城市(如西安、乌鲁木齐、珲春、凭祥)和边境口岸城市(如满洲里、绥芬河、阿拉山口),旨在通过贸易便利化深化与沿线国家的经贸合作,促进边境贸易发展。
  • 推动内外贸一体化:通过为内贸市场的商户提供便捷的出口通道,有效激发了国内专业市场的活力,是构建“双循环”新发展格局的重要举措。

四、如何利用1039政策?给企业的建议

对于有意开展出口业务的中小微企业和个体工商户:

  1. 确认所在地:首先确认自己所在的城市或采购的市场是否为已获批的试点(市场集聚区)。
  2. 主体备案:在试点市场内的商户,需向市场采购贸易联网信息平台进行经营者备案登记。
  3. 合规操作:通过指定的信息平台完成商品认定、交易登记、组货装箱等全流程操作,确保所有出口数据可追溯、可还原,这是享受政策红利的前提。
  4. 咨询当地服务机构:积极联系试点市场管理方、当地商务局、海关或专业的外贸综合服务企业,获取最权威、最及时的操作指南和政策解读。

五、总结与展望

市场采购贸易方式试点的大规模扩围,彰显了中国持续扩大开放、支持外贸新业态、稳外贸促增长的坚定决心。这39个试点城市如同星星之火,点燃了无数中小微企业的“出海”梦想,让更多“中国制造”的优质商品能够更便捷、更高效地走向全球。

未来,随着数字技术的深度融合(如跨境电商与市场采购的联动)和政策体系的持续优化,市场采购贸易方式将继续为中国外贸高质量发展注入强劲动力,巩固和提升我国在全球贸易链中的枢纽地位。

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