美国海关 IOR 新规 2027 年 1 月 5 日实施：注册美国公司不再等于美国进口商

当地时间 11 月 5 日，美国海关与边境保护局（CBP）公开《外国进口商强化要求》暂行最终规则，计划 2027 年 1 月 5 日生效。核心变化一句话：即使已经在美国注册成立公司，也不一定符合「美国进口商」的认定标准。

由境外企业或个人持有、控制的美国公司，可能被归类为外国进口商，面临更严格的进口申报要求。

谁算「美国进口商」？两条认定路径

按新规，美国进口商（IOR）的认定，首先需依照美国法律设立公司并位于美国，同时还要满足受益所有权和控制权，或美国境内不动产持有等条件。

核验身份时，CBP 还可参考企业的主要营业地点、美国境内实际经营场所、员工及收入、境内资产和资本状况等因素。

这意味着，仅在美国注册 LLC 或拥有美国地址，并不自动等于符合美国进口商的认定标准。很多由中国企业或个人持有、控制的美国公司，都将被归入外国进口商范畴。

判断的口径变了：海关看的不再是「登记了谁」，而是「实际是谁在经营、谁在控制」。

2027 年 1 月 5 日起，被认定为外国进口商的主体，不能再自行提交正式或非正式入境申报，除非满足以下任一条件：

报关行这边也加了责任：必须在申报前核实客户是否真正符合美国进口商资格，并保存相关证明材料。非 CTPAT 认证的报关行，将无法为非认证的外国进口商办理业务。

对做美国进口业务的中国企业来说，一个注册在美国的公司主体，已经不再等于合规的进口身份。离 2027 年 1 月 5 日还有一年多，身份梳理和报关行安排宜早不宜晚。

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