对码头来说,抢夺货源和夺人衣食父母没什么分别。在中国港口,码头企业很少当面撕破脸皮,而是选择偷偷拉客源,卷价格卷效率卷服务。但换个地盘,游戏规则就不一样了——近日,菲律宾码头运营商ICTSI(菲律宾国际集装箱码头服务公司)指控马士基码头(APMT),原因就是对方要抢货。

一、纠纷背景

双方这几年已经交锋数次,在南非、哥斯达黎加、巴西等地的数个港口,都因特许经营权产生了纠纷。

ICTSI自2002年起,一直在巴西苏阿佩港运营公共集装箱码头,与当地港务局签署协议缴纳特许经营权费用,装卸费率也受到监管。其长期主要客户正是马士基,贡献了码头约四成的货量和收入。

但今年7月,马士基码头在苏阿佩港的新码头正式启用,初期设计吞吐能力40万标箱,约等于马士基在该港的全部货量,马士基也理所当然地把货物转到了自家码头。

二、ICTSI的反击

ICTSI认为,马士基码头就是在抢货,并提出以下指控:

  • 其运营的公共码头完全能满足苏阿佩港未来十年的需求,马士基申请新建码头时承诺引入新增货量,而非转移存量货源
  • 货流抽走后,公共码头将无法盈利,但每年却要交相当于数亿人民币的租赁费
  • 马士基的新码头属于私营码头,享受不同监管和定价机制,造成不公平竞争
  • 新码头所在地最初规划为其他用地,改建为码头违反相关条款,是非法码头

ICTSI可能向港务局及当地政府提出巨额赔偿诉求,并向巴西港口水运监管部门申诉,要求马士基在特许经营合同期满(2031年)之前,继续在公共码头保留原有货量。

三、巴西监管部门的回应

巴西监管部门回应称,市场竞争是基本准则,不保证任何码头保留货源。后期可能陷入长期法律纠纷。

四、行业争议:船公司码头 vs 独立码头

在集装箱码头领域,运营商通常分为两类:

  • 公共码头运营商(PSA国际、DP World、和记港口、ICTSI等):大门向所有货源敞开
  • 船公司旗下码头(马士基码头、MSC旗下TiL等):与船公司深度绑定,主要接卸自家船舶

船公司旗下码头在竞争中更占优势:不但能接自己的货,还可能通过更低费率接洽别的货源;而公共码头要承担高额特许经营权费用,接受更严格监管,运营成本更高。

欧洲独立码头运营商组织(FEPORT)多次向欧盟申诉:大型班轮凭借在航运干线上的垄断地位,将航运联盟的货物只送往自己参股的码头,排挤没有船公司背景的独立码头运营商。在美国,运营商和货主也多次起诉航运联盟操纵挂靠港口。

五、对中国港口的启示

对中国港口来说,抢货的逻辑截然不同,更多是属地港口集团之间你争我抢,争夺手段基本是给船公司优惠、自我让利。久而久之,各大港口只能不断压降自己的利润。

如果有合适的监管体系,诉诸法律、在台面上交锋,码头企业也许能在不让利的情况下更合理竞争。

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